Московский государственный университет печати. Вклад А.Файоля в развитие управленческой мысли Формулировка принципов и целей управления

04.02.2024

Всякая власть развращает, но абсолютная власть развращает абсолютно.
Лорд А.Эктон

Любая шайка может при благоприятной обстановке захватить государственную власть и годами ее удерживать при помощи террора.
М. Алданов

Самой губительной ошибкой, когда-либо сделанной в мире, было отделение политической науки от нравственной.
П. Б. Шелли

Аморальность власти - главная проблема России.
Борис Немцов

По улицам стоят билборды,
Шумит, волнуется столица -
Ведь с них глядят все те же морды,
А хочеться чтоб были лица.
Невидим в яме дирижер,
Но лишь взмахнет своей рукою -
Глядишь - стоит у власти вор,
И пешка стала проходною.
Кто написал сценарий пьесы,
Где наш народ играет «скот»?
А правят нами то балбесы,
То откровенный идиот (И. Чернов)

«Да здравствует власть!» - так называется книга Ж.Зиглера и называется потому, что власть традиционна, вездесуща, необходима, обязательна; потому, что стремление к ней - неотъемлемое человеческое качество; потому, что она необходима везде, где существует несправедливость, а несправедливость тотальна; потому, что она - инструмент принятия решений, средство борьбы за грядущее, результат стремления человека к собственной безопасности. Сопротивляться институту власти - значит восставать против жизни, говорил Дж. Сантаяна.

Надо раз и навсегда перестать описывать проявления власти в отрицательных терминах: она, мол, «исключает», «подавляет», «цензурует», «извлекает», «маскирует», «скрывает, «лжет» или: «политика - неизменно грязное дело». На самом деле, власть - производит. Она творит реальность; она производит области объектов и ритуалы истины. Власть - категория, далеко выходящая за пределы государства: власть - в организации, в семье, во взаимоотношениях полов и людей. Власть возникает всякий раз, когда один пытается подчинить другого. Власть - человеческое качество, мера физического и духовного насилия, атавизм стада и… мера человеческой культуры.

Власть выходит из недр социума, пронизывает все социальное тело и прорастает над ним. Все социальные связи носят властный характер. Власть не может быть локализована - она заполняет мир, она есть «место всех мест». Вездесущность власти означает «встроенность» господства-подчинения в структуру мира. Согласно «новым философам» (Г. Жамбе, Ги Лардро, А. Глюксман), история человечества может быть представлена в виде двух историй - господства одних и подчинения других.

Многие интеллектуалы рассматривают историю власти как смену одних видов саранчи другими, но это опасное заблуждение. Во-первых, не любая власть - саранча. Во-вторых, общество без власти и есть саранча.
Власть - это сила на службе идее, но и идея на службе силы.
Власть - сила, но и контроль над силой.
Власть - экспансия, но и принятие на себя ответственности.

Свобода неотделима от принуждения, власть неотделима от понуждения. Но альтернативы, кроме анархии, нет, а анархия хуже любой власти. Раз существуют человеческие страсти, должен быть и инструмент их обуздания, а лучший инструмент - это власть и право, власть права. Свидетельствует М. Фуко: «Власть вездесуща. Не в том смысле, что она всё охватывает, а в том, что она отовсюду проистекает».
Власть заложена в природе жизни: во врожденной потребности повелевать и повиноваться, что, впрочем, не означает разделения этих функций. Принято считать, что покорность одних украшает других, но это неверно: чтобы властвовать, надо подчиняться. Вся система господства, именуемая иерархией власти, построена по принципу подчинения-властвования. Встроиться в иерархию способен лишь тот, кто ради господства готов к подчинению и даже унижению.

Человек немыслим без воли, сообщество - без власти. Везде, где есть контроль или надзор, есть власть. Власть как способ принуждения, как угроза, как стимул, как средство убеждения, как набор обязательств, как условие порядка и… свободы.
Власть ipso facto, самим условием своего существования, должна быть сильной, ибо бессильная власть - это не просто хаос, но предпосылка к бунту и войне, куда более гибельным, чем власть. «Вооруженные пророки побеждают, безоружные погибают».

Власть многолика, изменчива, разнообразна. Власть неотделима от культуры народа и отправляется не только через лобное место, но и через демократические традиции, либеральные билли о правах, демократические ценности и всеобщее согласие.

Важна не власть, а КАКАЯ власть. Либеральная власть - это идеи и ценности, их эффективность. Этическая ценность власти - в ее культуротворческой способности.

Природа власти и способы борьбы за нее эволюционизируют. Грубость и варварские формы насилия в эпоху Светония, затем - макиавеллизм, затем - Просвещение. Чем культурнее общество, тем чаще физическое насилие уступает иным формам борьбы: избирательные кампании, парламентские дебаты, дискуссии в комиссиях, компромиссы, консенсус, «битва журналов», меритократия, или иерархия достойных, ненасильственное сопротивление…

Самый грозный из мифов - культ власти. Самый опасный - культ безвластия. Бороться надо не с властью, а с «похотью господства», с тиранией, деспотизмом, монопартизмом, тоталитаризмом, племенным варварством тираний и вождей.

Власть - способ обуздания человеческих страстей, а не средство для их разгула. Не хаос против хаоса и не от одного хаоса к другому, а от варварства к культуре, к политической культуре…

Власть не есть добро или зло, она только потенция. Она определяется качеством элит и степенью омассовления. Власть может усилить темный фон бытия, а может гуманизировать общество - дело в количестве запасенного духа и в качестве самого общества.

Мир меняет не характер власти, но ее гуманизация, культивация ее основ. Демократия - не очень удачное слово, дело не в народности, общественности, советах, а в подконтрольности, подзаконности власти, в социальной механике, в прочности и надежности института разделения властей и в степени их рассредоточения.

Воля к власти только многозначительный символ. Она может быть волей к насилию, а может - орудием познания, волей к интерпретации, знаком рангового порядка общественных отношений.

С сократических времен понятие «власть» было неразрывно связано с понятием «мудрость». И во все времена вызывало удивление, почему эта связь, столь прочная в теории, легко рвется в жизни. Ответ Бертрана Рассела: «Проблема, состоящая в том, чтобы найти определенное количество избранных «мудрых» людей и предоставить им управление, является, таким образом, неразрешимой проблемой». Человеческие качества не сводятся к воле к власти и насилию. Свидетельство тому - созданная человеком культура. Но сам выбор - культуры или варварства, свободы или тирании - определяется зрелостью народных масс, долей одномерного человека-массы в каждом из нас.

Хотя совсем недавно словосочетание «моральная политика» могло восприниматься как абсурдное, самопротиворечивое, мораль все больше вторгается в политику, навязывая ей нравственные методы решения конфликтов и согласования интересов: Сахаров, Махатма Ганди, Мартин Лютер Кинг, Далай Лама, Мубарак Авад, идеи ненасильственной борьбы, объединенной Европы, союзничества, международной взаимопомощи и т. д.

Я вижу проблему совсем в ином: в степени зрелости общества, в мощи культурных традиций и в степени личной свободы каждого. «Отцы народов» - это только отражения качества самих народов. Одна из причин тоталитаризма заключается в том, что обществу рабов пытались привить идеи господ - «господ земли». Именно поэтому в одной части Европы столетиями шло восхождение от «Хартии вольностей» и средневекового парламента к меритократии, а в другой рабы объявляли себя передовой силой. Одни выращивали свой сад, другие рубили садовников…

Деспотизм впитал в себя худшие пороки человеческой природы. У Фридриха Ницше я обнаружил очень мудрую мысль: «Безумие единиц - исключение, а безумие целых групп, партий, народов, времен - правило». Свидетельствует Н. А. Бердяев: «Мы освободимся от внешнего гнета лишь тогда, когда освободимся от внутреннего рабства, то есть возложим на себя ответственность и перестанем во всем винить внешние силы».

Без знания свойств подсознания, бессознательного и возможностей внушения не понять власти. Внушаемость - важнейшее человеческое качество, можно даже сказать, что человек - это внушаемое животное, а власть - способность к внушению. Но все это относится, главным образом, к низшим, биологическим пластам власти, где власть адекватна умению манипулировать толпой, зажигать разрушительные страсти и вести ее за собой на погром. Внушаемость масс - это их подчиненность языку.

Неразвитое общество так и не создало механизмов по ограничению произвола властей. Это позволяет власти с вызовом демонстрировать различные непорядочные способы по недопущению общественного контроля за своей деятельностью. Против тех, кто пытается протестными акциями привлечь внимание граждан к безнравственности власти, лавиной фабрикуются уголовные дела, а в подконтрольных власти СМИ потоком льется ложь по дискредитации протестных активистов.

Главная причина торжества аморальности власти - политическая отсталость общества, отсутствие у запуганного населения брезгливости к аморальным политикам, неспособность масс распознать обманщиков и лицемеров. Хуже того, развелось огромное количество корыстных адвокатов дьявола, оправдывающих любые подлости. Адвокаты власти прекрасно понимают, что Пол Пот, Гитлер и Сталин и прочие ничтожества тоже руководствовались «государственными интересами», что преступные действия прошлой власти преподносились массам как «благодеяния». Забыв уроки недавней истории и их трагические последствия, нынешние адвокаты дьявола оправдывают власть, не пытаясь даже понять, что же эти «интересы», «цели» и «ценности» из себя представляют. А многотысячные жертвы для них - ничто. Они им не интересны. У них есть собственные интересы, которые они назвали государственными. Ради интересов власти люди, забывшие «фикцию, называемая совестью», готовы оправдать убийства и войны. Это вдалбливают населению через телевизионную пропаганду.

Для победы нравственности власть и государство должны начать с себя, показать всем пример нравственности первыми! Но как, если сегодня именно государство и сама власть являет собой тысячи примеров ужасающей безнравственности, воруя, расхищая, распространяя беззастенчивую ложь? Примеры подлости и безнравственности государства и власти может привести каждый из нас, их бесконечное множество, и они множатся буквально каждый день!

Что такое аморальная власть?

Аморальная власть - это огромное увеличительное зеркало, отражающее состояние социума, средоточие всех самых негативных свойств народа. К тому же издавна известно, что народы сами растят своих тиранов.

У нас сделалось обычаем ругать правительство. Но, стоит правительству позвать нас, мы застегнемся в мундир и явимся; ругаем правительство, и у того же правительства просим места (Л. Н. Толстой). К числу недоразумений или неверных представлений о французской революции относится и то, что полагают, будто народом руководит кучка злодеев. А может быть, эти злодеи использовали настроение нации? (Г. К. Лихтенберг).

Сегодня я вполне могу повторить слова, сказанные некогда Альбером Камю: «Всякий раз, когда я слушаю политическую речь или читаю заявления тех, кто нами управляет, я ужасаюсь - и уже не первый год - оттого, что не улавливаю в словах ни малейшего человеческого оттенка. Вечно все те же слова, несущие все ту же ложь».

Аморальная власть - это жуткий грабеж страны, коррупция, нищета народа, бесправие, бесконечная осознанная ложь, безнаказанность, несменяемость. Невыносимая аморальная власть - это грандиозный отрыв между жизнью власти и жизнью народа, огромный разрыв между жизнью и реальностью. Аморальная власть собирает с нищих гроши, чтобы отдавать богатым миллионы. Аморальная власть - когда люди живут в свинарниках, а она сама во дворцах.

Аморальная власть - это политика с позиции силы, политическая экспансия, политика, осуществляемая по принципу «разделяй и властвуй».

Аморальная власть эксплуатирует не культуру, а животную природу человека -ненависть к врагу или зависть к преуспевающим соседям. Образ врага - внутреннего или внешнего - является непременным средством в арсенале всякого диктатора или тирана.

У аморальной власти цель одна - захватить власть и быть у власти как можно дольше. Ради этого она готова на всё, ибо понимает, чем может окончиться для нее утрата власти…

Аморальная власть почти всегда вершится чужими руками, питается выгодой и личным или групповым интересом, умением скрывать мысли («все договоры скреплены задней мыслью»), государственным шулерством и плутовством. Вероятность интоксикации в аморальной политике близка к 100%. Иными словами, это всегда политика тотального оболванивания и обмана народа (Ленин, Сталин, Гитлер, Мао, большинство лидеров арабских стран). В аморальной политике преуспевают волки, которые не упускают случая показаться перед народом в овечьей шкуре.

Мишель Монтень так характеризовал неправедную власть: «За привилегиями, должностями и прочей мирской мишурой они гонятся вовсе не ради служения обществу, а скорее ради того, чтобы извлечь из общественных дел выгоду для себя. Бесчестные средства, с помощью которых многие в наши дни возвышаются, ясно говорят о том, что и цели также не стоят доброго слова».

Формула политического аморализма или этика причинения зла может быть сформулирована в виде каламбура: «В конце концов ничто так не похоже на добродетель, как большое преступление».

И внес бы я в политику мораль,
да мне морали бесконечно жаль.

Нынешняя власть больше не стеснятся демонстрировать вакханалию своей аморальности: самодурство, безграничное воровство, нерасследуемые преступления, политические убийства, посадки оппонентов, людоедский закон в отношении детей-сирот, постоянный полицейский и судебный произвол. Глобальность и всепроникаемость сегодняшней политики превращают хитроумие Фуше или изощренность Ришелье в мелкий расчет мелких провинциальных мошенников.

Жить в такой среде, где аморальность становится нормой, могут далеко не все, оттого - голосование ногами, утечка мозгов.

Джон Мильтон:

Но разве есть предел
Падения для мстительной алчбы
И честолюбья? Жаждущий достичь
Вершины власти должен быть готов
На брюхе пресмыкаться и дойти
До крайней низости…
Здесь наша власть прочна,
И мне сдается, даже в бездне власть -
Достойная награда. Лучше быть
Владыкой Ада, чем слугою Неба!

Принципы политики проверяются по результатам. Конечно, и с плохой политикой можно продержаться какое-то время, но уцелеть с плохой политикой невозможно. Вырождение следует за всеми деспотическими режимами, основанными на насилии, поскольку насилие неизбежно притягивает нравственно неполноценных людей. Время доказало, что на смену известным тиранам приходят подлецы (А. Эйнштейн).

И последнее: политический аморализм автокаталитичен. Когда власть захвачена безнравственными людьми, исторический опыт показывает, что появляться новым лидерам неоткуда, кроме как только из окружения диктатора. А чтобы в нем изначально оказаться, они, по определению, должны быть законченными мерзавцами. Таковыми были «соратники Сталина», укокошившие «любимого вождя» во время его трапезы в ночь на 1 марта 1953 года. Да и граф Клаус фон Штауффенберг, который почитается сегодня в ФРГ как герой Сопротивления, был убежденным нацистом…

Альюрехт Хаусгофер:

Когда почуял деспот Ши Хуан-ди,
Что ополчиться на него готово
Духовное наследие былого,
Он приказал смести его с пути.
Все книги он велел собрать и сжечь,
А мудрецов - убить.
На страх народу
Двенадцать лет, властителю в угоду,
Вершили суд в стране огонь и меч.
Но деспоту настало время пасть.
А те, кто выжили, учиться стали,
И мыслили, и книги вновь писали.
И новая пришла на смену власть.
Китай расцвел. И никакая сила
Ни мудрецам, ни книгам не грозила.

ВО ЧТО ЗАБАВЫ ПУТИНА ОБХОДЯТСЯ РОССИИ

По официальным данным правительства РФ общие прямые переводы из России в Крым составляют 310,6 млрд руб. Согласно данным сайта госзакупок, на мост через Керченский пролив в 2015-2017 годах потрачены 172,1 млрд руб., не считая расходов по множеству менее крупных контрактов, сопровождающих этот проект. Вместе с уже подсчитанными бюджетными расходами (310,6 млрд) общая сумма денег, которые Россия направила на развитие Крыма, составляет 482,7 млрд руб.
https://oleg-leusenko.livejournal.com/1269125.html

Это явно заниженное значение расходов, потому что президент Американского совета по внешней политике Илан Берман и научный сотрудник этого совета Аманда Азинерав своей статье для издания Forbes приводят цифру крымских расходов РФ около 650 млрд долларов.

Поддержала Россией вооруженных формирований в Донбассе составляет от 85 до 165 млрд рублей в год (максимальная оценка достигает грандиозной цифры 390 млрд рублей в год).

Скоротечная война с Грузией в 2008 г. навесила на российский бюджет содержание двух непризнанных никем кроме РФ республик – Абхазии и Южной Осетии, бюджеты которых формируются из российских дотаций – суммарно более 130 млрд. рублей ежегодно. Только маленькая Южная Осетия с момента признания ее независимости (2008г.) получила от России около 65 млрд.рублей.

Аналогичная финансовая помощь выделяется и Приднестровью. Более того, «гуманитарный» газ для Тирасполя за годы независимости Приднестровья обошелся Москве примерно в 390 млрд. рублей.
https://www.svoboda.org/a/29073239.html

В марте 2016 года, президент Владимир Путин сообщил, что первые шесть месяцев военной операции в Сирии обошлись бюджету России в 33 млрд рублей (в среднем 156 млн рублей в день). А по оценкам экспертов на войну в Сирию уходит около 100 млрд. рублей в год. На начало марта 2018 года бюджетные расходы на сирийскую кампанию составили от 172,3 млрд до 245,1 млрд рублей.
https://politua.org/2017/06/14/22390/
https://www.rbc.ru/story/5630d4d19a79471fa99932bf

Даже считая по минимуму, получаем годовую стоимость «русского мира» в 690 млрд. рублей. В пересчете на пенсии 45,687 миллионам российских пенсионеров (2017 г.) получаем добавку в 15000 рублей (!!!).

Но это сущая мелочевка по сравнению с расходами на вооружения и национальную оборону, где расходы определяются не миллиардами, а триллионами. Только на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию новых видов оружия будет потрачено свыше 660 миллиардов рублей за три года. Действующая госпрограмма вооружений на 2011-2020 годы подразумевает обновление Вооруженных сил России по меньшей мере на 75 процентов за десять лет. Расходы на перевооружение в 2016 году обошлось российским налогоплательщикам в 1,5 трлн руб, при 479 и 564 млрд руб выделенных соответственно на здравоохранение и образование.
https://lenta.ru/news/2012/10/25/nuclear/

Россия заняла первое место в мире по государственным затратам на пропаганду. Россия стала тратить на пропаганду в 2 раза больше, чем США. Суммарная господдержка проправительственных СМИ в достигла рекордных 48,65 миллиардов рублей в 2012 году. Однако, рекорд долго не продержался и достиг 61 миллиард рублей, выделенных из госбюджета России на поддержку СМИ в 2016 году.

К этому можно было бы добавить помощь союзничкам типа Мадуро (по данным Министерства экономического развития РФ, накопленные российские инвестиции в Венесуэлу составляют более 4,1 миллиарда долларов), неведомые расходы на Ына, вагнеровцев, фабрики троллей и т.д.
А вот Алексей Леонидович Кудрин недавно озвучил, сколько денег Россия должна тратить на борьбу с бедностью. По словам Кудрина, за последние шесть лет число бедных в России увеличилось на 3 млн человек, достигнув 20 млн человек.
https://www.business-gazeta.ru/news/403772

Следующий прорыв в науке об управлении связан с работами Анри Файоля (1841-1925 г.г.). В течение 30 лет Файоль возглавлял крупную французскую металлургическую и горнодобывающую компанию. Он принял ее на грани банкротства, а оставил одним из самых мощных французских концернов. Соединение творческой мысли с огромным практическим опытом и возможностями эксперимента в области управления организацией стали заметной вехой в развитии управленческой мысли.

Файоль в своих работах не ограничивался рамками производства, а распространял свои идеи на любую организацию, являющуюся объектом управления (15).

Файоль дал четкое определение понятия "управление". Он говорил, что управлять - значит вести предприятие к его цели, извлекая максимальные возможности из всех, имеющихся в его распоряжении ресурсов.

Он выделял 6 областей деятельности предприятия, которыми необходимо управлять ((15),(1)):

техническую (технологическую);

2. коммерческую (закупка, продажа и обмен);

3. финансовую (поиски капитала и эффективное его использование);

4. защитную (защита собственности и личности);

5. бухгалтерскую (инвентаризация, балансовые ведомости, издержки, статистика);

6. административную (воздействует только на личный состав, не оказывая непосредственно никакого влияния ни на материалы, ни на механизмы).

Файоль сформулировал принципы управления, которые он считал гибкими, требующими творческого подхода, а не абсолютными.

В области обучения искусству управления Файоль считал, что для этого далеко недостаточно обучаться лишь тонкостям инженерной подготовки. Необходимо учиться профессиональному умению управлять. Или, выражаясь современным языком, необходимо учиться менеджменту.

Приведем принципы управления организацией, сформулированные Файолем:

1. Власть неотделима от ответственности. Те, кто отдают приказы и распоряжения, должны нести ответственность за наступающие вслед за этим последствия.

2. Разделение труда при специализации. Для всех видов труда, как управленческого, так и технического характерно разделение труда. Это позволяет производить больше и лучше при примерно тех же усилиях.

3. Единство распоряжения. Работник должен получать указания от одного начальника.

Очевидно, этот принцип противоречит принципу Тейлора о многофункцинальном подчинении. Хотя скорее всего, эти принципы должны дополнять друг друга.

4. Дисциплина. Под дисциплиной Файоль понимал уважение соглашений, рассчитанных на то, чтобы обеспечить повиновение, прилежание, энергичность и внешнее проявление уважения. Дисциплина обязательна как для рядовых работников, так и для руководителей.


5. Единство руководства. Файоль считал, что нужен "один руководитель и единый план для совокупности операций, имеющих общую цель". Иными словами, в каждом деле нужна одна голова, отвечающая за достижение поставленной цели. Коллективной может быть только выработка рекомендаций.

6. Подчинение индивидуальных интересов общим. Интерес работника или группы работников не может превалировать над интересами дела. Если наметились расхождения внутри коллектива, руководитель должен обеспечить принятие единого решения.

7. Вознаграждение. Файоль считал, что вознаграждение должно быть справедливым и удовлетворять как работника, так и работодателя.

8. Централизация. Эффективное производство обеспечивается сочетанием разделения труда и централизованного управления. Степень централизации может быть различна в зависимости от величины организации и специфики области деятельности. Как правило, в маленьких компаниях степень централизации выше. В более крупных централизация несколько ослабевает.

9. Иерархия. В каждой организации должна существовать четко заданная "цепь начальников" от более высокого ранга до менее высокого. Нарушать ее без надобности не стоит. Но если она приносит вред, ее целесообразно укорачивать.

10. Порядок. Файоль считал, что всему должно быть определено свое место и все должны быть на своем месте. Иными словами, предполагается четкая расстановка сил и четкое их взаимодействие в процессе достижения цели.

11. Справедливость. Лояльность и преданность делу рядовых работников должна обеспечиваться добрым и справедливым отношением со стороны руководства.

12. Устойчивость персонала. Текучесть кадров, как правило, сопровождает недостаточно эффективную деятельность организации. В эффективно действующих организациях состав персонала обычно стабилен.

13. Инициатива. Инициатива способствует более полной реализации работников в деятельности организации. Файоль призывает руководителей, по возможности, поступиться реализацией собственной инициативы в пользу инициативы работника, стоящего рангом ниже.

14. Корпоративный дух. При управлении организацией Файоль не советует придерживаться принципа "разделяй и властвуй". Гораздо более целесообразным он считает принцип коллективизма в деятельности организации, обеспечивающий стремление коллектива к достижению единой цели.

6. Мэйо создал себе известность и репутацию в ходе эксперимента, проводимого на текстильной фабрике в Филадельфии в 1923 -1924 гг. Текучесть рабочей силы на прядильном участке этой фабрики достигла 250%, тогда как на других участках составляла лишь 5 - 6%. Материальные способы стимулирования производства, предложенные экспертами по эффективности, не смогли повлиять на текучесть кадров и низкую производительность участка, поэтому президент фирмы обратился с просьбой о помощи к Мэйо и его товарищам.

После внимательного изучения ситуации Мэйо определил, что условия труда прядильщика давали мало возможностей для общения друг с другом и что их труд был малоуважаем. Мэйо чувствовал, что решение проблемы снижения текучести кадров лежит в изменении условий труда, а не в увеличении вознаграждения за него. С разрешения администрации он в качестве эксперимента установил для прядильщиков два 10-минутных перерыва для отдыха. Результаты проявились немедленно и были впечатляющими. Текучесть рабочей силы резко снизилась, улучшилось моральное состояние рабочих, а выработка сильно возросла. Когда впоследствии инспектор решил отменить эти перерывы, ситуация вернулась к прежнему состоянию, доказав таким образом, что именно нововведение Мэйо улучшило состояние дел на участке.

Эксперимент с прядильщиками укрепил уверенность Мэйо в том, что для руководителей важно принимать во внимание психологию работника, особенно некоторую ее «нелогичность». Он пришел к следующему выводу: «До сих пор в социальных исследованиях и исследованиях промышленности остается недостаточно осознанным то, что такие маленькие нелогичности в сознании «среднего нормального» человека накапливаются в его действиях. Возможно, они и не приведут к «срыву» в нем самом, но обусловят «срыв» его трудовой деятельности».

Участвуя в хоторнских экспериментах в 1927-1932 гг. в «Уэстерн электрик компани», близ Чикаго, Э, Мэйо апробировал свою гипотезу, согласно которой норма выработки определяется не физическими способностями работника, а давлением группы, в составе которой этот работник трудится. Мэйо доказал на практике преимущества деления больших групп рабочих на небольшие подгруппы, подобранные по личностным признакам.


Двенадцать принципов Эмерсона. Основным направлением работ Эмерсона было посвящено увеличению производительности труда управленцев.

Он справедливо полагал, что главной причиной, по которой расточаются человеческие и природные ресурсы, является неправильная организация. Эмерсон сформулировал 12 целей, не потерявших своей актуальности и на сегодняшний день:

1. Четко поставленные цели. Грамотно ориентированные и согласованные между собой цели персонала, принимающих участие в производственном процессе дают возможность добиться эффективных результатов.

2. Здравый смысл. В основе работы любой организации должна присутствовать рационализация производства, а решаемы в организации проблемы должны осуществляться на базе здравого смысла.

3. Компетентная консультация. В каждой организации должен существовать отдел, занимающийся выработкой рекомендаций, касательно совершенствования управления по всем подразделениям.

4. Дисциплина. Необходимость в существовании инструкций, знаемых и выполняемых каждым работником.

5. Справедливое отношение к работникам. Персонал должен быть обеспечен хорошими условиями труда, регулярным повышением квалификации и заработной платы. Персонал должен подвергаться тщательному отбору с учетом внутренних склонностей и способностей человека.

6. Постоянный, точный, полный, надежный, быстрый учет. Высокая эффективность в производственной деятельности может быть достигнута только при ведении учета.

7. Диспетчирование. Данная цель представляет из себя часть планирования. Как показала практика, лучшим будет диспетчирование не планированной работы, чем не диспетчировать планированную работу.

8. Нормы и расписания. Нормирование дает возможность определения резервов производительности и проводить работы по сокращению потерь.

9. Нормализация условий. Нормализация условий требуется при планировании работ для исполнения полного и точного учета.

10. Нормирование операций. Нормирование операций необходимо для стандартизации производства с целью его автоматизации.

11. Письменные стандартные инструкции. Создание сборника стандартных письменных инструкций необходимо для письменного закрепления успехов, достигнутых на предприятии.

12. Вознаграждение за производительность. Если на предприятии будет отсутствовать стимулирование персонала, то это приведет к снижению производительности.

Следующий прорыв, произошедший в науке об управлении и управленческих решениях представлен трудами Анри Файоля (1841 - 1925).

Файоль возглавлил на грани банкротства крупную горнодобывающую и металлургическую компанию во Франции и покинул ее одним из самых мощных и процветающих французских концернов.

Сочетание гигантского практического опыта с творческой мыслью, а также с имеющимися возможностями для проведения экспериментов в сфере управления организацией стало значительной вехой, повлиявшей на развитие управленческой мысли.

Файоль в своих трудах не ограничивал себя производственными рамками, он также распространял собственные идеи на все организации, которые является управленческим объектом.

Он сформулировал четкое определение понятию управления. Управлять – значит вести организацию к ее цели, извлекая при этом максимальные возможности из всех ресурсов, которые имеются в ее распоряжении.

Он выделял шесть сфер деятельности предприятия, нуждающихся в управлении, представленных на рисунке 1.

Рисунок 1– Сферы деятельности предприятия, которые нуждаются в управлении

Файоль выразил принципы управления, которые на его взгляд не абсолютными, обладали гибкостью и требовали для своей реализации творческого подхода.

Файоль полагал, что для того, чтобы в совершенстве овладеть искусством управления недостаточно обучаться только тонкостям, присущим инженерной подготовки. Требуется обучится профессиональному умению управления или, говоря другими словами, учиться профессиональному менеджменту.

Файоль сформулировал следующие принципы организации управления предприятием, приведенные на рисунке 2:

Рисунок 2 – Принципы организации управления предприятием

1. Власть неотделима от ответственности. Руководители, отдающие распоряжения и приказы, обязаны нести полную ответственность за последствия, которые наступают после этого.

2. Разделение труда при специализации. Для каждого вида труда, будь то управленческий, или технический, характерным является его разделение. Это дает возможность производить больший объем продукции более высокого качества при тех же затрачиваемых усилиях.

3. Единство распоряжения. Персонал должен получать приказы от одного непосредственного начальника. Является очевидным, что данный принцип противоречит так называемому принципу Тейлора, в которым выражается мысль о необходимости многофункционального подчинении. Хотя, на мой взгляд, эти принципы скорее дополняют друг друга.

4. Дисциплина. В представлении Файоля дисциплина понималась как уважение соглашений, которые рассчитаны на то, чтобы обеспечивать повиновение и различные виды проявления внешнего уважения. Дисциплина является обязательной как для руководителей, так и для для рядового персонала.

5. Единство руководства. Файоль полагал, что для успешного функционирования организации необходим единственный руководитель, имеющий один общий план для совокупности всех операций, которые преследуют общую цель.

Другими словами, в всяком деле уместна только одна голова, которая отвечает за достижение поставленных целей. Коллективной имеет место быть только выработка корректирующих рекомендаций.

6. Подчинение индивидуальных интересов общим. Интерес отдельного работника или всего персонала в целом не должен превалировать над интересами общего дела. Если руководитель заметил появляющиеся расхождения внутри рабочего коллектива, то он обязан обеспечить принятие единого для всех решения.

7. Вознаграждение. Файоль также полагал, что выплачиваемое сотрудникам вознаграждение должно быть справедливым, в том понимании, что оно должно удовлетворять и самого работника, и его работодателя.

8. Централизация. Высокоэффективное производственное предприятие обеспечивается путем сочетания централизованного управления с разделением труда.

Степень централизации может варьироваться в зависимости от величины предприятия и специфики области деятельности. Зачастую в маленьких организациях степень централизации намного выше, чем в более крупных.

9. Иерархия. На каждом предприятии должна существовать четкая заданная цепочка начальников – от более высокого уровня к менее высокому. Нарушать данную цепочку без видимой необходимости не стоит. Однако, если она каким-то образом наносит вред, то в таком случае ее целесообразно укорачивать.

10. Порядок. Файоль полагал, что всему нужно определить свое собственно место и, соответственно все должно находится на своем месте. Другими словами, необходимо добиваться четкой расстановки сил и четкого их взаимодействия в процессе достижения общей цели.

11. Справедливость. Преданность, как и лояльность общему делу рядовых сотрудников должны обеспечиваться хорошим справедливым отношением со стороны стоящего над ними руководства.

12. Устойчивость персонала. Как правило, высокая текучесть кадров, способствует недостаточно эффективной деятельности предприятия. В предприятиях, поддерживающих высокоэффективную деятельность, состав работников обычно стабилен.

13. Инициатива. Инициатива зачастую способствует более полной и широкой реализации потенциала персонала в деятельности предприятия. Файоль активно призывает руководствующее звено по возможности поступаться реализацией своей собственной инициативы в пользу проявляемой инициативы сотрудника, стоящего рангом ниже.

14. Корпоративный дух. При управлении предприятием Файоль категорически советует воздерживаться от принципа "разделяй и властвуй". Так как он гораздо более целесообразным представляет принцип коллективизма в повседневной деятельности фирмы, который обеспечивает стремление всего коллектива к достижению общей цели.

Власть неотделима от несправедливости. Хорошая власть - это здоровое и осторожное управление несправедливостью... Сосредоточить в своих руках величайшую власть - не для того, чтобы господствовать, но для того, чтобы давить.

А. Камю

Интеллектуальную и художественную атмосферу Франции 1930- 1950-х гг. трудно понять, если не учесть той роли, которую играли поистине пронизывающие ее литературу идеи экзистенциализма. Эта философская система не была чисто умозрительной и модной, но во многом питалась жизненными обстоятельствами эпохи, вырастала из них. Жесточайшие войны, преступления тоталитарных режимов против человечности и самой жизни, крах многих идеологических систем и нравственных понятий - все это сформировало представление о мире, в котором нет Бога, порядка, логики и смысла, но царствуют хаос и абсурд. В условиях, когда индивид беззащитен перед лицом жестоких, роковых сил, единственная ценность - это личное человеческое существование, экзистенция личности. На ее долю выпало одиночество и неотвратимость конца. В условиях тотальной разобщенности и некоммуникабельности людей, отсутствия прочных нравственно-этических ориентиров оказавшийся в экстремальных обстоятельствах человек мог полагаться только на себя, свою внутреннюю свободу и право выбора. Экзистенциалистские идеи, столь глубоко пропитавшие литературу Франции, заявили о себе, пусть не так широко, также в словесном искусстве Англии, Германии и США. Самый пессимизм экзистенциалистского мироощущения отражал существенные реалии французской истории: это и позор поражения 1940 г., и тяжесть оккупации, и моральная трусость коллаборационистов и предателей, сотрудничавших с нацистами. В наиболее глубоком и оригинальном виде экзистенциальные идеи преломились в творчестве двух в чем-то разных по манере и стилистике художников слова, Нобелевских лауреатов, без которых нельзя представить литературу минувшего столетия. Это Альбер Камю и Жан-Поль Сартр.

Камю и национальная традиция. Как отмечалось, традиция философии и моралистики, у истоков которой Монтень , во многом определяла национальную самобытность французской литературы.

Идеи Декарта и Гассенди животворили драматургию и прозу классицизма. Паскаль , Лабрюйер и Ларошфуко являли высокие образцы моралистики. Великие писатели Просвещения, такие как Монтескье и Вольтер, Дидро и Руссо, соединяли в себе художников и философов, «идеологов». Философская мысль обрела художественное воплощение у Франса. В XX в. развитие экзистенциалистских идей стимулировалось знакомством с творчеством Достоевского, исключительно популярного во Франции XX в., одним из первых пропагандистов которого был Андре Жид. В романе «Имморалист» его герой решается на аморальные поступки в духе Раскольникова, ибо подобным образом происходит его самоутверждение. Уподобиться Раскольникову с помощью «немотивированного преступления» пытается и Лафкадио, персонаж другого романа А. Жида «Подземелье Ватикана».

«“Все дозволено” Ивана Карамазова - единственное выражение свободы», - полагал Камю. А. де Сент-Экзюпери воспевал подвиг, не уставая размышлять над жизнью в духе идей, близких к экзистенциализму. Что до Камю, то он высказался на этот счет с необходимой прямотой, когда писал, что «без Достоевского французская литература не была бы той, каковой она является в действительности». Без автора «Карамазовых» не было бы и автора «Постороннего».

Почему же писатели оказались столь восприимчивы к этой философской системе? А среди них и Ж. Ануй, А. Мальро и Симона де Бовуар, и многие другие. Повлиял он и на писателей Германии, Англии и США. Именно эта философия, обращенная не к абстрактным метафизическим категориям, а к человеку, к коренным проблемам его существования, позволяла выражать смысл не с помощью тяжеловесного наукообразного «академического» мудрствования, а языком художественных образов. И делать это на основе реальных эстетически представленных жизненных ситуаций и образов. «Хотите мудрствовать - пишите романы», - советовал своим коллегам А. Камю. Вот почему в художественной ткани оказались взаимопроникающими философская идея и писательское слово. «...Экзистенциализм, - пишет Л. Г. Андреев, - не столько система понятий, сколько выражение определенного настроения, переживание бытия в мире, где “все дозволено” и выбор соответствует его поведению». Оба - и Камю, и Сартр - дополняли художественное творчество написанием специальных трудов научно-философского характера. Эти два творческих аспекта были у них органично взаимозависимы.

Камю: «Миф о Сизифе». Альбер Камю (1913-1960) родился в маленьком городке Мондови в Алжире, его отец был сельскохозяйственным рабочим (он погиб в начале мировой войны в битве на Марне), а мать - неграмотной служанкой, испанкой по происхождению. Семья нуждалась. Позднее Камю писал: «Я обучился свободе не по Марксу. Меня научила ей нищета». С немалым трудом Камю удалось окончить лицей, стать бакалавром, поступив в Алжирский университет, где он продолжил учебу, но закончить который ему не удалось по болезни. Работал он журналистом, увлекался философией, прежде всего русскими мыслителями, Л. Толстым и своим соотечественником великим А. Бергсоном. Непременными своими учителями он все же считал большую троицу: Ницше, Кафку и Достоевского. Разделяя представление о тотальном абсурде и «смерти Бога», не называл себя экзистенциалистом, а склонялся к понятию моралист. Ключевым же для него оставалась концепция бунта , т.е. сопротивление горестной судьбе и неизбежности смерти. Как и многие французские интеллигенты, Камю пережил кратковременное увлечение левыми идеями, состоял в компартии (1935-1937), из которой вскоре вышел. Литературную деятельность начал в качестве корреспондента ряда газет.

В годы Сопротивления работал в подпольной газете «Комба », а написанные им передовицы с их антифашистским звучанием прочитывались с пониманием и живым интересом. К этому времени он уже был автором пьесы «Калигула», герой которой римский император, олицетворявший разгул и жестокость, иллюстрировал пагубность и аморальность философии вседозволенности. Когда в 1945 г. она была поставлена в Париже, заглавную роль в ней исполнил несравненный Жерар Филип.

В 1942 г., пожалуй, в самую тяжелую пору оккупаций, когда нацисты захватили южную зону, Камю публикует свой философский трактат «Миф о Сизифе». Это был блистательный образец того, как античный сюжет служит выражению глубинной жизненной правды и одновременно остается источником надежды. Герой мифа Сизиф был осужден богами втаскивать на вершину горы обломок утеса, который затем скатывался вниз из-за собственной тяжести. Но Сизиф неутомимо возобновляет свои безнадежные усилия. Разве это не метафора человеческой жизни? Если человек всю жизнь к чему-то стремится, чего-то добивается, думает о завтрашнем дне, то в финале его ждет лишь неотвратимая смерть. Тогда к чему все наши усилия? Проблема смерти - сердцевина экзистенциализма. Трагизм человеческого удела в мире одиночества и бездуховности - таков главный тезис этой философии.

Почему же трактат Камю о Сизифе, раздавленном каменной глыбой, был понят и с надеждой воспринят соотечественниками Камю в самую безысходную пору нацистской оккупации Франции? Андре Моруа , блестящий мастер биографического жанра, в очерке о Камю так отвечает на этот вопрос: «И тут раздался молодой голос, сказавший: “Да, это так: да, мир абсурден; да, от богов ничего не приходится ждать. И, однако, нужно, глядя в лицо судьбе, осознать ее, презреть и в той или иной мере, в какой это в наших силах, изменить ее”. К голосу молодого писателя прислушались, потому что он словно “проник в самое сердце современного мира”, чтобы сделать его приемлемым для отчаявшейся молодежи, вопреки, казалось бы, безнадежной ситуации».

«Посторонний»: жизнь и смерть Мерсо. «Миф о Сизифе» перекликается с хрестоматийным художественным созданием Камю - «Посторонний» , одним из двух его самых прославленных романов. Он долго обдумывался и был завершен в 1942 г. Он выдержал бесчисленное количество изданий на разных языках, «оброс» комментариями и интерпретациями, касающимися и общего смысла, и загадочной фигуры главного героя. Это многоплановое произведение, близкое по жанру к философской притче. Но сила Камю, его притягательность как раз в том, что образы и сюжет романа, выполняя определенную философско-идеологическую функцию, обладают художественной наглядностью, впечатляющей силой и эстетической завершенностью. В Камю в счастливой гармоничности соединяются моралист и мастер слова. В романе «не реальность и не фантастика». В нем миф, «укорененный в конкретной живой жизни, в жаркой плоти дня». Внутренний мотив романа - глубочайшее отчуждение личности. Про тагонист - молодой француз Мерсо, обычный мелкий конторский служащий, обитатель пригорода города Орана в Алжире, той части Африки, где прошла юность Камю, навсегда ему памятная. Но будучи реальным персонажем, он одновременно олицетворяет мифологию абсурда.

В романе выделяются две части. В первой события как бы пропущены сквозь «субъективную призму» героя. Во второй те же самые эпизоды и события представлены с точки зрения участников и очевидцев судебного процесса над Мерсо. Во всем произведении словно разлита атмосфера африканской жары, палящего солнца, отупляющей духоты. Это подчеркивает некое заторможенное состояние, которым парализован герой. Он - посторонний, безучастный, равнодушный. И в то же время питающий презрение к фальши окружающего мира. Его бытие монотонно, бездуховно. Изо дня в день ходит на работу, выполняет служебные функции с вызывающим безразличием, его встречи с любовницей лишены эмоций и сводятся к сексу. Равнодушие выказывает он и на похоронах матери; этот факт будет позднее обыгран на суде как свидетельство его преступной бесчувственности. Ничем не мотивированной вспышкой неконтролируемого раздражения становится и убийство им араба.

Во второй части центр художественного внимания - судебная процедура. Она воспроизведена с очевидной иронической и даже сатирической ретушью. Прокурор в речи, исполненной «обвинительного уклона», рассуждает о чудовищном злодеянии Мерсо. Адвокат же, напротив, в словесной эквилибристике живо рисует подзащитного как истинного труженика и верного сына. Под пером Камю механизм правосудия в действии обретает фарсовые черты.

Все это время Мерсо пребывает в состоянии некой прострации и отрешенности. Слабо воспринимает то, что говорится по его поводу, и всего более желает поскорее избавиться от духоты судебного зала и возвратиться в свою одиночную прохладную камеру. С таким безразличием встречает он и вынесенный ему смертный приговор, поскольку ощущает фальшь и несправедливость закона.

Мерсо у Камю - человек, который, не претендуя на героизм, согласен умереть за правду. Ожидая казни, он открывает для себя «вечность» и блеск звезд, и «нежное безразличие мира»... Он не раскаивается перед смертью, отклоняет любые догматы, будучи привержен к истине реальной жизни. Разъясняя свой замысел, Камю пишет: «Ненамного ошибутся те, кто прочтет в “Постороннем” историю человека, который безо всякой героической позы соглашается умереть во имя истины».

Абсурдному миру в романе противопоставлена природная стихия: солнце, прохлада моря как антитеза нависшей неодолимой духоте. Сияющее солнце - один из главных образов «Постороннего». В письме к Камю Борис Пастернак писал о впечатляющей силе романа: «Я все видел, все испытывал и почувствовал: жару, пустыню, необитаемую в воскресный день, близость моря, страшное соседство одухотворенной природы и бессердечного человека».

Как же можно определить жанр «Постороннего»? В нем есть черты романа воспитания , но особого рода. Столкнувшись с абсурдностью мира, герой не принимает его законы, не приспосабливается к нему. Он от него отторгается. Погружается в себя, в свое «я». И оно остается для него единственной самоценностью.

«Чума»: подвиг доктора Риэ. «Чума» (1947) - второй «вершинный» роман Камю. Дальнейшее развитие и одновременно обогащение мотивов, запрограммированных в «Постороннем». Более того, очередной этап в художественном преломлении экзистенциалистской философии в творчестве писателя. Камю - и это была существенная черта его творческой индивидуальности, - не был неизменен в своем миропонимании. Пребывал в движении, извлекал уроки жизни и не чурался признания своих ошибок. В романе, написанном уже после войны и крушения фашизма, нет безнадежного пессимизма. В нем виден «свет в конце туннеля». По свидетельству самого Камю, луч надежды, вспыхнувший в финале романа, - плод освоения писателем опыта победы над фашистской «чумой» и героики французского Сопротивления. Но эти новые философские подходы получили у Камю специфическое преломление на языке аллегории и притчи. Сама же структура романа - сложна и многопланова.

Как и в «Постороннем», место действия - Северная Африка и конкретно город Оран. Его поразила эпидемия чумы. В ней - квинтэссенция, метафора смертоносной природы фашизма. Эпидемия не просто косит людей. Главное, она парализует их волю. Фазы ее распространения, реакция на нее разных лиц и слоев общества - все это символично и значимо. В памяти всплывают события недавнего прошлого, а в них - важнейшие уроки.

При первых признаках эпидемии запираются ворота. Запрещен выезд из города. Будучи блокирован, он - символ оккупации. Чума же - метафора «атмосферы удушья, опасности и изгнания».

Хроникальная манера повествования, предложенная Камю, позволяла писателю рассмотреть проблему в историческом контексте. Смысл аллегории очевиден. Распространение чумы - это этапы усиления фашизма в обстановке трусости и попустительства властей (намек на буржуазные правительства Европы, благословившие «мюнхенское» предательство). Появление чумных крыс на улицах Орана, начальные симптомы болезни вызывают у городской «головки» желание сделать вид, что опасности нет. Затем наступает переполох среди оранцев, желающих смягчить приступ страха посредством ускоренного захоронения умерших, интенсификации работы крематория, расширения услуг черного рынка.

В «Чуме» Камю ориентирован на художественную методологию вольтеровских философских повестей . Романные персонажи в своей реакции на эпидемию демонстрируют определенную идейно-философскую позицию. Отец Панелу наставляет горожан в том смысле, что чума нам послана свыше в качестве «бича», дабы поразить грешников. Тарру - непротивленец, хочет быть в стороне, ни во что не вмешиваться, поскольку в природе заведено быть бичам и быть жертвам. Поэтому сострадание к последним - бесполезно. Принципиально значим парижский журналист Раймон

Рамбер , случайно оказавшийся в зачумленном городе. На первых порах он предпринимает огромные усилия, чтобы бежать из этого опасного места и воссоединиться со своей любовницей. Но в тот самый момент, когда Рамбер получает наконец возможность покинуть Оран, он неожиданно решает остаться. Им движет не только профессиональная журналистская потребность увидеть, запечатлеть трагические события, но и нравственные соображения. Это - прозрение, обретенное в результате пережитых испытаний. Посреди всеобщего горя ему «стыдно быть счастливым в одиночку».

Не менее значима фигура протагониста, доктора Бернара Риэ , носителя нового аспекта в экзистенциалистской концепции Камю. Он отказывается безропотно подчиняться злу. Он ему сопротивляется. И своим примером влияет на решение Рамбера. Риэ и его коллеги не знают, как лечить чуму, однако он предпринимает все, чтобы спасать людей, хотя и признается: его самоотверженный труд - это все же «бесконечное поражение». Но его человеческий долг - противостоять чуме. Риэ изолирует больных, проводит карантинные мероприятия, организует больницы и санитарные дружины. Вместе со своим верным помощником Граном у скромным медста- тистиком, неудачливым и в жизни, и в делах служебных, Риэ - пример стоицизма. А подобная позиция, по Камю, - оптимальная форма противостояния окружающему хаосу. Один из пациентов Риэ рассуждает о том, что «чума все та же жизнь». Чума - эго, конечно, фашизм, но не только. Камю понимает зло метафизически: оно укоренено в самом миропорядке, а потому войны и трагические катаклизмы - неизбежны. Свобода выбора в подобных ситуациях - выражение достоинства и чести человека.

В финале романа звучит светлая нота. Чума временно отступает, а ликующие жители Орана приветствуют Риэ. Значит, в жизни победы возможны, если не окончательные, то хотя бы частичные. Сама притчевая природа романа предопределила наличие в нем целого комплекса актуальных нравственно-этических проблем. Писатель их ставит, побуждает читателя задуматься и вникнуть в их сложность, не всегда предлагает их однозначное решение. А это дало основание одному из наших лучших и проницательных прозаиков Василю Быкову назвать роман «Евангелием XX в.».

Последние годы. В 1957 г. 44-летнему Камю, самому молодому среди писателей, была присуждена Нобелевская премия по литературе. В своей Нобелевской речи он изложил свою жизненную философию. А год спустя в письме к Б. Пастернаку выразил солидарность с ним, когда того вынудили от премии отказаться. Еще ранее он опубликовал свой второй по значимости после «Мифа о Сизифе» философский трактат «Бунтующий человек », в котором прокламировал тезис: «Я бунтую, следовательно, мы существуем». Трактат этот вызвал неудовольствие марксистской критики, в СССР поклонники Камю старались его замалчивать.

Для Камю приемлем лишь «бунт метафизический». Он в самой природе человека, протестующего против абсурдной действительности. В итоге он ведет к самоусовершенствованию личности. Противопоставляет индивидуальный «бунт» и «революцию», последнюю считает «химерой», которая ведет лишь порабощению и тоталитаризму. В итоге он даже уравнивает Сталина и Гитлера. Трактат вызвал расхождение Камю с Сартром по принциниальной проблеме выбора. Сартр, близкий в начале 1950-х гг. к левым, упрекал Камю в том, что тот занимает пассивную позицию и не желает открыто вмешиваться в политическую борьбу.

Жизнь Камю была безжалостно оборвана на пике творческих исканий: он погиб в 1960 г. в результате автомобильной катастрофы. В машине была обнаружена рукопись незавершенного романа «Первый человек », опубликованного в 1994 г.

Камю проделал непростую внутреннюю эволюцию, но при этом его художественный мир органичен и целен. Он сам группировал свои произведения разных жанров по определенным циклам. Один из его исследователей С. Фокин выделяет в его развитии четыре этапа: раннее творчество (1932- 1938), «абсурд» (1938-1941), «бунт» (1941 - 1952), «любовь» (1952-1960). Автор одной из лучших работ о Камю С. Великовский определял его сущность в заголовке своего труда «Грани “несчастного сознания ”» (1973).

«Записные книжки»: философия Камю. В течение почти четверти века (1935-1959) писатель вел дневник, а также пополнял записные книжки, которые называл тетрадями. Как и «Записные книжки» Чехова, они приоткрывают его творческую лабораторию. Мир исканий и размышлений. Их отзвуки ощутимы в его художественных текстах.

Приведем некоторые из его сентенций, относящиеся к нему самому, к морали, этике, политике.

«Иногда я чувствую, как меня охватывает бесконечная нежность ко всем людям вокруг - людям, что живут в моем веке».

«Нобелевская премия. Странное чувство уныния и меланхолии. В 20 лет я был беден и гол, но именно тогда познал истинную славу».

«То, что я сказал или открыл, может и должно служить другим людям».

«Власть неотделима от несправедливости. Хорошая власть - это здоровое и осторожное управление несправедливостью».

«Сосредоточить в своих руках величайшую власть - не для того, чтобы господствовать, но для того, чтобы давать».

«Жизнь в истине и для истины. Истина того, чем ты являешься изначально. Отказаться от игры с другими. Истина того, что есть. Не хитрить с реальностью. То есть принимать все ее своеобразие и бессилие. Жить в соответствии с этим своеобразием. В центре - творчество и безграничные силы человека, которым, наконец, должно быть дано уважение».

Камю хочется еще долго цитировать. И неслучайно у него частые ссылки на наших Толстого и Достоевского. Камю - большой художник XX в., классик при жизни, обращенный к глубинным проблемам человеческого удела во всем его трагизме. Он притягивает магией самобытного яркого таланта, искренностью, пафосом исканий и способностью к самокритике, а главное - неброским, но глубинным гуманизмом, который всегда необходим людям и составляет неотторжимую сторону писательской деятельности.

О Камю накоплено огромное количество критической литературы. Среди многих его характеристик приведем одну, принадлежащую критику А. Леруа: «Он был великим классиком и в то же время художником современным, тесно связанным со своей эпохой. И он остается примером писателя, который никогда не сдавался».

Без управления ни одна организация, ни одно предприятие не может добиться успеха. Однако управление как вид деятельности и как наука появилась не сразу. Как только люди стали жить организационными группами, у них появилась необходимость управления в трех сферах человеческой деятельности:

    оборонительной (защита от зверей и врагов);

    политической (установление и поддержание порядка в группе);

    экономической (производство и распределение ограниченных ресурсов).

Для древних организаций было характерно:

    относительно небольшое количество руководителей, практическое отсутствие руководителей среднего звена;

    управленческая работа зачастую не выделялась и не отделялась от неуправленческой деятельности;

    посты в руководстве занимали чаще всего по праву рождения или силовыми мерами;

    малое количество крупных организаций.

Промышленная революция привела к разрушению традиционного общества. Были созданы десятки крупных организаций, что потребовало создания теории управления, основоположником, которой считают Фредерика Тейлора (начало XX века) .

Выделяют четыре основные школы:

1.школу научного управления

Исследовала, прежде всего, возможность повышения производительности труда отдельных работников.

Основные принципы научного управления Тейлора состоят в сле­дующем:

Разработка оптимальных методов осуществления работы на базе научного изучения затрат времени, движений, усилий и т.п.;

Абсолютное следование разработанным стандартам;

Подбор, обучение и расстановка рабочих на те рабочие места и задания, где они могут дать наибольшую пользу;

Оплата по результатам труда (меньшие результаты - меньше оплата, большие результаты - больше оплата);

Использование функциональных менеджеров, осуществляющих контроль по специализированным направлениям;

Поддержание дружеских отношений между рабочими и менед­жерами с целью обеспечения возможности осуществления на­учного управления.

    административную школу управления

Административная школа управления известна своими работами по совершенствованию управления организации в целом.

Основоположник – Анри Файоль (20-е гг. XX века),рассматривал управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных основных функций – планирование, организация, мотивация, контроль.

В области обучения искусству управления Файоль счи­тал, что для этого далеко недостаточно обучаться лишь тон­костям инженерной подготовки. Необходимо учиться про­фессиональному умению управлять. Или, выражаясь совре­менным языком, необходимо учиться менеджменту.

Принципы управления организацией, сфор­мулированные Файолем:

1. Власть неотделима от ответственности. Те, кто отда­ют приказы и распоряжения, должны нести ответственность за наступающие вслед за этим последствия.

2. Разделение труда при специализации. Для всех ви­дов труда, как управленческого, так и технического харак­терно разделение труда. Это позволяет производить больше и лучше при примерно тех же усилиях.

3. Единство распоряжения. Работник должен получать указания от одного начальника.

4. Дисциплина. Под дисциплиной Файоль понимал ува­жение соглашений, рассчитанных на то, чтобы обеспечить повиновение, прилежание, энергичность и внешнее прояв­ление уважения. Дисциплина обязательна как для рядовых работников, так и для руководителей.

5. Единство руководства. Файоль считал, что нужен "один руководитель и единый план для совокупности опера­ций, имеющих общую цель.

6. Подчинение индивидуальных интересов общим.

7. Вознаграждение. Файоль считал, что вознаграждение должно быть справедливым и удовлетворять как работника, так и работодателя.

8. Централизация. Эффективное производство обеспе­чивается сочетанием разделения труда и централизованного управления. Степень централизации может быть различна в зависимости от величины организации и специфики области деятельности. Как правило, в маленьких компаниях степень централизации выше. В более крупных централизация несколько ослабевает.

9. Иерархия. В каждой организации должна существо­вать четко заданная "цепь начальников" от более высокого ранга до менее высокого. Нарушать ее без надобности не стоит. Но если она приносит вред, ее целесообразно укора­чивать.

10. Порядок. Файоль считал, что всему должно быть определено свое место и все должны быть на своем месте. Иными словами, предполагается четкая расстановка сил и четкое их взаимодействие в процессе достижения цели.

11. Справедливость. Лояльность и преданность делу рядовых работников должна обеспечиваться добрым и справедливым отношением со стороны руководства.

12. Устойчивость персонала. Текучесть кадров, как пра­вило, сопровождает недостаточно эффективную деятель­ность организации. В эффективно действующих организаци­ях состав персонала обычно стабилен.

13. Инициатива. Инициатива способствует более полной реализации работников в деятельности организации. Фай­оль призывает руководителей, по возможности, поступиться реализацией собственной инициативы в пользу инициативы работника, стоящего рангом ниже.

14. Корпоративный дух. При управлении организацией Файоль не советует придерживаться принципа "разделяй и властвуй". Гораздо более целесообразным он считает прин­цип коллективизма в деятельности организации, обеспечи­вающий стремление коллектива к достижению единой цели.

    школу человеческих отношений

Перенос центра тяжести в управлении с задач на человека явля­ется основной отличительной характеристикой школы человеческих отношений, зародившейся в современном менеджменте в 20-30-е гг. Создателем этой школы является Элтон Мэйо (1880-1949). Школа человеческих отношений уделяет основное внимание изучению групповых отношений и групповых норм, психологическим мотивам поведения людей. Пове­дение человека на работе и результаты его труда принципиально зависят от того, в каких социальных условиях он находится на работе, какие отношения существуют у рабочих между собой, а также какие отношения существуют между рабочими и менеджерами.

    школу науки управления .

Школа науки управления базируется на системном изучении процессов в организациях с применением математических методов и ЭВМ. Формирование школы науки управления (с 1950 г. по настоящее время) связано с возникновением кибернетики и исследования операций. По своей сути, исследования операций - это применение методов научного исследования к операционным проблемам организации.

После постановки проблемы группа специалистов по исследованию операций разрабатывает модель ситуации. Модель - форма представления реальности, упрощающая эту реальность, облегчающая понимание ее сложностей. После создания модели переменным задаются количественные значения. Это позволяет объективно сравнить и описать каждую переменную и отношения между ними.

Ключевой характеристикой науки управления является замена словесных рассуждений моделями, символами и количественными значениями .

В дальнейшем в школе сформировалась теория принятия решений . В настоящее время исследования в области управленческих решений направлены на разработку:

    методов математического моделирования процессов выработки и принятия решений в организациях;

    алгоритмов выработки оптимальных решений с применением теории статистических решений, теории игр и др.;

    количественных прикладных и абстрактных моделей экономических явлений.

Перенос центра тяжести в управлении с задач на человека поро­дил развитие различных поведенческих теорий менеджмента (Фоллет, Маслоу).

Основой для большинства современных учений в самом общем смысле является так называемыйсистемный подход к организации, который исходит из многомерности организации и управления ею и из необходимости учета в управленческой деятель­ности влияния и взаимодействия множества факторов, находящихся как внутри, так и вне организации и оказывающих прямое и косвенное воздействие на ее функционирование.

Среди подходов к менеджменту второй половины XXвека следует выделить концепцию управления по целям Питера Дракера - управление должно на­чинаться с выработки целей и потом переходить к формированию функций, системы взаимодействия и процесса.

Ситуационные теории . Суть - результаты одних и тех же управленческих действий в различных ситуациях могут очень сильно отличаться друг от друга. Менеджеры должны подстраивать организацию к конкретным требованиям, производить измене­ния и перестановки наиболее рационально и безболезненно, со­здавать и развивать адаптационный потенциал. Сторонники ситуационного подхода отрицают наличие универсальных подходов к управлению, наличие обобщенных, все­охватывающих принципов построения и осуществления любого уп­равления.

2. Школа научного управления (Фредерик Тейлор) и административная школа управления (Анри Файоль, концепция идеальной бюрократии Макса Вебера).

Несмотря на огромное значение революционных преобразований, развитие менеджмента - это в основном эволюционный процесс. Он характеризуется непрерывностью и ориентацией на цели, стратегию и задачи организации. Меняются цели и стратегия - меняются конкретные задачи - меняются организация и методы управления. В отличие от всех предыдущих способов управления коллективными действиями, менеджмент включает в себя постоянное обновление. Историческая периодизация менеджмента подтверждает и показывает зависимость его развития от внешних условий, и прежде всего от исторического этапа развития общества. Этим обусловлена необходимость рассмотрения эволюции теории и практики менеджмента и перспектив его развития.

Несмотря на определенное разнообразие школ и направлений развития менеджмента, можно выделить четыре основные сложившиеся школы:

Школа научного управления.

Административная, или классическая школа.

Школа человеческих отношений и поведенческих наук.

Математическая школа управления.

Взаимосвязь всех школ создает высокоэффективный менеджмент. Каждая из школ является как бы нитью в канате управления, который приобретает наивысшую прочность тогда, когда все нити будут переплетены в одну. Следует отметить, что элементы всех этих школ находят широкое применение в рамках одной организации и по настоящее время. Современное управление * вобрало в себя и продолжает развивать и углублять все лучшие идеи и достижения различных школ.

Школа научного управления (1885-1920). Появление школы научного управления связано прежде всего с теоретической и практической системой управления Ф. Тейлора (1856-1915), который и является её основателем. Проводя параллель, можно сказать, что как теория А. Смита дала начало всем ветвям политэкономии, так и система Тейлора - всему последующему менеджменту. П. Друкер писал: "Тейлоризм - это скала, на которой мы воздвигаем нашу дисциплину".

Ф. У. Тейлор - инженер-практик и менеджер, который на базе анализа содержания работы и определения её основных элементов разработал методологические основы нормирования труда, стандартизировал рабочие операции, внедрил в практику научные подходы подбора, расстановки и стимулирования труда рабочих. Тейлор разработал и внедрил сложную систему организационных мер: хронометраж * , инструктивные карточки, методы переобучения рабочих, плановое бюро, сбор социальной информации. Немалое значение он придавал стилю руководства, правильной системе дисциплинарных санкций и стимулированию труда. Труд в его системе является главным источником эффективности. Ключевым элементом этого подхода было то, что люди, которые производили больше, вознаграждались больше.

Наряду с Тейлором основателями школы научного управления являются Френк и Лилия Гилберт, Генри Гантт и другие. Создатели школы научного управления исходили из того, что, используя наблюдения, замеры, логику и анализ, можно усовершенствовать большинство операций ручного труда, добиться более эффективного их выполнения. Формирование школы научного управления базировалось на трех основных моментах, которые послужили исходными принципами для развития менеджмента:

Рациональная организация труда.

Разработка формальной структуры организации.

Определение мер по сотрудничеству управляющего и рабочего, т. е. разграничение исполнительных и управленческих функций.

Рациональная организация труда предполагала замену традиционных методов работы рядом правил, сформированных на основе анализа работы, и последующую правильную расстановку рабочих и их обучение оптимальным приемам работы.

Научное управление наиболее тесно связано с работами Френка и Лилии Гилберт, которые занимались преимущественно вопросами изучения физической работы в производственных процессах и исследовали возможность увеличения выпуска продукции за счет уменьшения усилий, затраченных на их производство.

Гилберты изучали рабочие операции, используя кинокамеры в сочетании с микрохронометром. Затем с помощью стоп-кадров анализировали элементы операций, изменяли структуру рабочих операций с целью устранения лишних, непродуктивных движений, стремились повысить эффективность работы.

Ф. Гилберт по результатам своих исследований написал книги "Азбука научной организации труда" и "Изучение движений". Исследования вопросов рационализации труда рабочих, проводимые Ф. Гилбертом, обеспечивали трехкратное повышение производительности труда.

Л. Гилберт положила начало области управления, которая теперь называется "управление кадрами". Она исследовала такие вопросы, как подбор, расстановка и подготовка кадров. Научное управление не пренебрегало человеческим фактором.

Важным вкладом этой школы было систематическое использование стимулирования с целью заинтересовать работников в увеличении производительности и объема производства. Научное управление также выступило в защиту отделения управленческих функций обдумывания и планирования от фактического выполнения работы. Тейлор и его современники фактически признавали, что работа по управлению - это определенная специальность и что организация в целом выиграет, если каждая группа работников сосредоточится на том, что она делает успешней всего. Этот подход резко контрастировал со старой системой, при которой рабочие сами планировали свою работу.

Наиболее близким учеником Тейлора был Г. Гантт, занимавшийся разработками в области методики премиальной оплаты, составивший карты-схемы для производственного планирования (ленточные графики Гантта), а также внесший вклад в разработку теории лидерства. Работы Гантта характеризуют сознание ведущей роли человеческого фактора.

Представители школы научного управления в основном посвящали свои работы тому, что называется управлением производства. Она занималась повышением эффективности на уровне ниже управленческого, так называемом внеменеджерском уровне.

Концепция научного управления стала переломным этапом. Оно почти мгновенно стало предметом всеобщего интереса. Многие отрасли деловой деятельности стали применять научное управление не только в США, но и в Англии, Франции и в других странах.

В нашей стране идеи научного управления развивали А. А. Богданов, Н. А. Витке, А. К. Гастев, О. А. Ерманский, Е. Ф. Розмирович и многие другие ученые и практики.

А. А. Богданов в своей работе "Всеобщая организационная наука" (1913-1917) считал, что все виды управления в природе, обществе, технике имеют общие черты. Это концепция в дальнейшем была разработана и нашла отражение в кибернетике.

А. К. Гастев основное внимание в своих работах уделял рациональной организации и культуре труда, заложил основы комплексного подхода к теории управления.

Идеи, заложенные школой научного управления, были развиты и применены к управлению организациями в целом прежде всего представителями административной школы управления.

Административная, или классическая школа управления (1920-1950). Тейлор и Гилберт начинали свою карьеру простыми рабочими, что, несомненно, повлияло на их представления об управлении организацией. Создатели классической школы, наоборот, имели непосредственный опыт работы в качестве руководителей высшего звена управления в большом бизнесе. Естественно, что их интересы были связаны с эффективностью работы всей организации. Классики пытались определить общие характеристики и закономерности организаций.Развитие административной школы происходило по двум направлениям: рационализация производства и исследование проблем управления. Целью этой школы было создание универсальных принципов управления, реализация которых обязательно приведет к успеху. Здесь можно выделить работы Гаррингтона Эмерсона (1853-1931), Анри Файоля (1841-1925), Линдолла Урвика (1891-1983), Макса Вебера (1864-1920), Генри Форда (1863-1947). В нашей стране в начале 20-х годов также развернулась активная исследовательская работа в области научной организации труда, управления во всех отраслях народного хозяйства и государственном аппарате. Большой вклад в развитие науки об управлении внесли такие ученые, как Алексей Константинович Гастев (1882-1941) и Платон Михайлович Керженцев (1881-1940).

Г. Эмерсон в своем главном труде и "Двенадцать принципов произ-водительности" (1911) рассматривает и формулирует принципы управления предприятиями, причем обосновывает их примерами не только промышленных организаций. Понятие производительности, или эффективности, есть то основное, что внес Эмерсон в науку управления, он впервые поставил вопрос об эффективности производства в широком смысле. Эффективность - понятие, введенное им впервые, означает максимально выгодное соотношение между совокупными затратами и экономическими результатами. "Истинная производительность всегда дает максимальные результаты при минимальных условиях; напряжение, наоборот, дает довольно крупные результаты лишь при условиях ненормально тяжелых" .

Г. Эмерсон поставил и обосновал вопрос о необходимости и целесообразности применения комплексного, системного подхода к решению сложных многогранных практических задач организации управления производством и всякой деятельности вообще. Принципами управления, сформулированными Эмерсоном, являются:

-Точно поставленные идеалы или цели, к достижению которых стремятся каждый руководитель и его подчиненные на всех уровнях управления.

-Здравый смысл, т. е. подходс позиций здравого смысла к анализу каждого нового процесса с учетом перспективных целей.

-Компетентная консультация, т. е. необходимость специальных знаний и компетентных советов по всем вопросам, связанным с производством и управлением. Подлинно компетентный совет может быть только коллегиальным.

-Дисциплина - подчинение всех членов коллектива установленным правилам и распорядку.

-Справедливое отношение кперсоналу.

-Быстрый, надежный, полный, точный и постоянный учет, обеспечивающий руководителя необходимыми сведениями.

-Диспетчирование, обеспечивающее четкое оперативное управление * деятельностью коллектива.

-Нормы и расписания, позволяющие точно измерять все недостатки в организации и уменьшать вызванные ими потери.

-Нормализация условий, обеспечивающая такое сочетание времени, условий и себестоимости, при котором достигаются наилучшие результаты.

-Нормирование операций, предлагающее установление времени и последовательности выполнения каждой операции.

-Письменные стандартные инструкции, обеспечивающие четкое закрепление всех правил выполнения работ.

-Вознаграждение за производительность, направленное на поощрение труда каждого работника.

Эмерсон получил известность также благодаря своим исследованиям штабного принципа в управлении. Дополняя линейный принцип построения организации штабным принципом, он полагал, что штабной принцип применим не только к военным организациям, но и ко всем типам организаций.

Основателем классической школы управления считается французский горный инженер Анри Файоль, который внес огромный вклад в науку управления. Не случайно американцы называют А. Файоля отцом менеджмента. Он разработал общий подход к анализу деятельности администрации и сформулировал некоторые, строго обязательные принципы управления.

-Разделение труда. Этоестественное явление. Его целью является повышение количества и качества производства при затрате тех же усилий. Это достигается за счет сокращения числа целей, на которые должно быть направлено внимание и действие. Причем разделение труда применимо не только к техническим работам. Результатом его является специализация функций и разделение власти.

-Власть (полномочия) и ответственность. Полномочия есть право отдавать приказ, а ответственность есть санкции - награды или кары, - сопровождающие её действие. Где есть полномочия, возникат и ответственность.

-Дисциплина - это по существу повиновение, усердие, деятельность, манера держать себя, движение. Дисциплина предполагает выполнение и уважение достигнутых соглашений между организацией и её работниками.

-Единство распорядительства, или единоначалие. Работнику может давать два приказания относительно какого-либо действия только один начальник.

-Единство руководства, направления. Один руководитель и одна программа для совокупности операций, преследующих одну и ту же цель. Каждая группа, действующая в рамках одной цели, должна быть объединена единым планом и иметь одного руководителя.

-Подчинение частных, личных интересов общим. Интересы одного работника или группы работников не должны преобладать над интересами организации большего масштаба вплоть до интересов государства в целом.

-Вознаграждение персонала есть оплата исполненной работы. Она должна быть справедливой и по возможности удовлетворять как персонал, так и организацию, как

нанимателя, так и работника. -Централизация. Как и разделение труда, централизация есть естественное явление. Однако соответствующая степень централизации варьируется в зависимости от конкретных условий. Проблема централизации и децентрализации разрешается нахождением меры, дающей наилучшую общую производительность.

-Иерархия, или скалярная цепь. Иерархия, или скалярная цепь, - это ряд руководящих должностей, начиная с высших и кончая низшими. Ошибкой является уклонение без нужды от иерархии, но гораздо большая ошибка - сохранение ее, когда это может наносить ущерб организации.

-Порядок. Формула материального порядка - определенное место для всякой вещи и всякая вещь на своем месте. Формула социального порядка - определенное место для каждого лица и каждое лицо на своем месте. Графические таблицы, схемы значительно облегчают установление и контроль как социального, так и материального порядка.

-Справедливость. Справедливость есть результат сочетания благожелательности с правосудием.

-Постоянство состава персонала. Высокая текучесть кадров является причиной и следствием плохого состояния дел. Посредственный руководитель, который дорожит своим местом, безусловно предпочтительней, чем выдающийся, талантливый менеджер * , который быстро уходит и не держится за свое место.

-Инициатива. Инициатива - это разработка плана и успешная его реализация. Свобода предложений и осуществления также относится к категории инициативы.

-Единение персонала, или корпоративный дух. Гармония, единение персонала - большая сила в организации.

Файоль, внесший огромный вклад в науку управления, считал, что число принципов управления неограниченно и изменение положения вещей может повлечь за собой изменение правил. В отличие от Тейлора, Файоль отрицал необходимость наделения функциональных работников административными правами и впервые указал на необходимость создания штабов, которые не должны обладать правом руководства, а осуществляют подготовку к будущему и выявляют возможные способы совершенствования организации. Особое внимание Файоль уделял составлению плана и прогноза. Заслугой Файоля является также вывод о том, что не только инженерно-технические работники, но и каждый член общества нуждается в той или иной степени в знании принципов административной деятельности. Предприниматель, организатор, ученый, Файоль был первым исследователем, классифицирующим изучение управления по его функциональным признакам, таким как планирование, организация, распоряжение, координация, и контроль.

Главный вклад Файоля в теорию управления состоял в том, что он рассмотрел управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций.

Файоль пришел к заключению, что личность администратора весьма существенна для процветания организации. Исходя из этого, Файоль составил перечень качеств, которыми должны по его мнению обладать менеджеры * . К числу основных качеств, необходимых менеджеру, он отнес:

    Здоровье и физическую бодрость.

    Ум и интеллектуальные способности.

    Моральные качества, такие как настойчивость, энергия, мужество в принятии решений и ответственности, чувство долга и так далее.

    Хорошее общее образование.

    Управленческие способности: предвидение, умение разрабатывать план действий, организационные навыки, искусство обращения с людьми, способность объединять и направлять усилия многих людей и умение их контролировать.

    Общую осведомленность во всех существенных функциях предприятия.

    Подлинную компетентность в той специфической деятельности, которая характеризует организацию.

На базе работ Файоля в двадцатые годы было сформулировано понятие организационной структуры фирмы, между элементами которой устанавливаются определенные взаимосвязи по реализации основных функций управления.

Если Файоль исследовал функциональный аспект менеджмента, то Макс Вебер развивал институциональный аспект. Его основная работа "Теория общества и экономическая организация" (1920) посвящена анализу проблемы лидерства и бюрократической структуре власти в организации. Вебер выделяет три основных типа организаций в зависимости от характера власти, которой обладает руководитель: харизматический, традиционный и идеальный (или бюрократический).

Харизматический тип организации имеет место тогда, когда руководитель обладает исключительными личными качествами.

Традиционный тип организации возникает из харизматического, когда происходит естественная замена лидера и члены организации по традиции подчиняются руководителю, заменившему прежнего лидера.

Идеальный (бюрократический) тип основан на специальном разделении власти, обеспечивающем руководителю возможность быть лидером в организации.

Особенно подробно Вебер разработал характеристики третьего типа организации. Бюрократический тип организации имеет следующие основные черты:

    вся деятельность организации расчленяется на простейшие элементарные операции, выполнение которых формально закрепляется за отдельными звеньями;

    каждый руководитель наделяется формально закрепленной властью и авторитетом, которые действуют только внутри организации. В построении должен четко проявляться принцип иерархии * ;

    система четких правил, инструкций и стандартов, определяющих порядок работы и ответственность каждого члена организации;

    любой руководитель организации должен сохранять необходимую "социальную дистанцию", должен быть беспристрастным по отношению к своим клиентам и подчиненным, что способствует одинаково справедливому отношению ко всем лицам.

    необходимо, чтобы каждый член организации занимал должность в соответствии с его квалификацией и был огражден от возможности произвольного увольнения. Система продвижения кадров может быть построена по принципу продолжительности работы, успешности деятельности или с учетом обоих факторов.

Указанные характеристики идеальной (бюрократической) организации, рассмотренные Вебером, позволили акцентировать внимание на определенных параметрах организации и определить направления формализации её деятельности.

В нашей стране, как уже указывалось, также проводились исследования которые, можно отнести к школе управления. Так, А. А. Богданов в своей работе "Всеобщая организационная наука" (1913-1917) писал, что все виды управления в природе, обществе, технике имеют общие черты. Он пытался создать "особую организационную науку", определить её предмет, законы, основные категории. Ряд понятий, разработанных Богдановым, применяется для построения математических моделей экономических процессов и при решении планово-экономических задач.

Другой представитель отечественной школы - А. К. Гастев, подчеркивал, что "попытки создания так называемой организационной науки вне связи с конкретными тенденциями машинизированного массового производства неминуемо обрекаются на неудачу". Основное внимание в своих работах он уделял рациональной организации и культуре труда, заложил основу комплексного подхода к теории управления. П. М. Керженцев понимал научную организацию труда как изучение организационных приемов и определение наиболее рациональных методов организационной работы. Вместе с тем он исследовал только управление людьми, коллективами независимо от сферы их деятельности.

В отечественной литературе немало отводили место разработке принципов управления. Так, во многих работах выделяются 10 следующих принципов:

    Принцип демократического централизма.

    Принцип единства политического и хозяйственного руководства.

    Принцип планового ведения хозяйства.

    Принцип материального и морального стимулирования труда.

    Принцип научности управления.

    Принцип ответственности.

    Принцип правильного подбора и расстановки кадров.

    Принцип экономичности и эффективностию.

    Принцип оптимального сочетания отраслевого и территориального управления.

    Принцип преемственности хозяйственных решений.

Из приведенных принципов видно, что объективно теория управления развивалась бы параллельно как в нашей стране, так и на Западе, естественно с учетом специфических условий - у нас в условиях командно-административной системы, на Западе в условиях рыночных отношений.

С конца XIX в. бюрократия является важным атрибутом любой крупной организации. Умножение управленческих функций, расширение отделов и возникновение филиалов, возрастание объемов документации и всевозможных расчетов - все это содействовало росту административного персонала. Преимущество бюрократии заключается в создании рациональных структур с широкими возможностями их универсального применения к различным социальным институтам. Хотя бюрократическая форма организации управления нередко и квалифицируется как бесчеловечная и безразличная к человеческим нуждам, она тем не менее представляла ощутимый прогресс в сравнении с куда более жесткой практикой первых фабричных систем, где работник был лишь материалом для эксплуатации. Практическое внедрение принципов управления упорядочивало реализацию власти менеджера над исполнителями, а поэтому в определенной степени и ограничивало ее. Поэтому в этих условиях процесс управления зависел вроде бы не от конкретных людей, а от совокупности формальных принципов управления.

Вместе с тем характерной чертой бюрократической структуры является её замкнутость в себе. Развитие этой структуры ведет ко все более формальной и искаженной связи системы управления с реальной экономической действительностью. Бюрократизация в её негативном смысле не является неизбежной. Она становится реальной только в условиях монополизма, когда исключается или ослабляется в первую очередь экономический контроль над аппаратом управления. Мировая практика уже имеет опыт блокирования бюрократизации хозяйственной жизни, повышения эффективности систем управления.

Так, можно привести систему мер, названную американскими исследователями "адхократией" .Под ней понимаются особые организационные механизмы, создаваемые для решения проблем, которые не могут быстро и эффективно решаться в бюрократической структуре или проваливаются и застревают в этой структуре.

Методы адхократии заключаются, в частности, в отказе от жесткой централизации управления, проведения параллельных исследований и разработок, в организации внутрифирменной конкуренции, децентрализации производства, предоставлении максимальной автономии филиалам и подразделениям.

Характерной особенностью методов является применение разнообразных моральных стимулов, попытка максимального использования человеческого фактора.

Анализ деятельности крупных компаний, использующих политику адхократии, показал следующие особенности. Методы управления в лучших крупных компаниях воспроизводят практику малых фирм: поддержание небольших размеров предприятий и подразделений, простота управления, минимум бюрократических преград; постоянный личный контакт управляющих с персоналом; отсутствие жесткой регламентации в творческой деятельности; формирование чувства единой семьи у всех работающих и др.

Однако с развитием общества происходит постепенный отход от командных методов управления, развиваются непрямые, косвенные формы управления, и проявляется это прежде всего в развитии школы человеческих отношений.

Похожие статьи